解放思想、振奋精神努力开创率先全面振兴新局面

连 轩

　  3月9日，市委书记张成寅在传达全国“两会”和全省“两会”精神领导干部会议上指出：今后一个时期，全市要以继续解放思想为强大动力，创造性地贯彻落实党的十七大精神，进一步加快率先全面振兴步伐。并明确提出从现在起到7月份，在全市深入开展“继续解放思想，坚持科学发展，加快率先全面振兴”的学习实践活动。3月25日，市委下发了《关于开展“继续解放思想，坚持科学发展，加快率先全面振兴”学习实践活动的通知》,对开展解放思想学习实践活动做了全面部署。全市各级领导干部要认真学习贯彻《通知》精神,把开展解放思想学习实践活动作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好,确保取得实效。

　　深刻认识开展解放思想学习实践活动的重要意义，进一步增强机遇意识、忧患意识，努力在解放思想上迈出新步伐

　　《通知》指出：解放思想是马克思主义活的灵魂，是党的思想路线的本质,是发展中国特色社会主义的一大法宝,是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。改革开放三十年来，我市经济社会发展所取得的一切成就，无一不是解放思想直接推动的结果。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中,继续解放思想具有重大的理论意义、实践意义、现实意义和历史意义。

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中鲜明指出：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。在十七届二中全会上，总书记再次强调：解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。在全国“两会”上，温家宝总理总结过去五年积累的宝贵经验时，第一条就是必须解放思想。从中央把“解放思想”放在如此重要的地位，我们就能深刻体会到，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”，要实现经济社会又好又快发展，就必须坚持在解放思想中统一思想，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观引领社会思潮，凝聚社会共识，形成共同的思想基础。

　　党的十七大闭幕后，部分省市把继续解放思想作为学习宣传贯彻十七大精神的重要举措提上议事日程。河北、广东、山东、江西、四川、广州、济南等省市相继开展了以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，有力地推动了干部群众的思想解放，促进了当地经济社会的发展，为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。从另一个角度来看，这些省市开展解放思想大讨论也为我们拉响了警报，与之对比，我们更没有理由因循守旧、不思进取，没有理由小富即安、安于现状，没有理由狭隘封闭、片面发展，必须进一步增强忧患意识，肩负起历史责任，推动大连在新的起点上谋求更大发展。

　　十六大以来，我市用科学发展观统揽经济社会发展全局，取得了显著成效,经济和社会各项事业取得了突出成就，但也面临着发展中积累下来的不少深层次矛盾和问题，主要是：经济社会发展同国内先进地区相比还存在着一定的差距，在2007年全国15个副省级城市GDP总量排名中，大连名列第十位，面临着“前有标兵,后有追兵”的严峻形势；结构性体制性机制性矛盾仍未根本解决；涉及群众切身利益的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房等方面的问题亟待解决；民主法制建设和全社会思想道德建设等方面还存在许多薄弱环节；少数干部作风不正，严重影响党和政府的形象，等等。因此，深刻认识我市经济社会发展的阶段性特征，紧紧抓住沿海开放和东北振兴的双重机遇，正确把握前进中面临的新矛盾新问题，增强干部群众的世界眼光和战略思维，在更高层次上推进改革开放，要求我们必须在解放思想上取得新突破。

　　继续解放思想是我市巩固作风建设年成果，进一步转变作风，进一步提高行政效能，进一步塑造党和政府亲民形象的助推器。特别是在当今世界多极化和经济全球化深入发展的国际环境中，在城市竞争日趋激烈的情况下，全市广大党员干部是否具有一种敢作敢为、敢担风险、敢为人先的勇气和胆识，是否具有一种昂扬向上、求真务实、奋发有为的精神状态，是否具有一种顽强拼搏、扎实肯干、锐意进取的工作作风，关系到大连能否在新的发展起点上有更大的作为，关系到大连能否实现科学发展、率先振兴。思想是正确行动的先导,作风是思想观念的外在表现。没有先进的思想,就难有优良的作风，更谈不上保持求真务实、奋发有为的精神状态。从这个意义上说，思想解放的程度决定着作风建设的成效，进而决定着经济社会发展的质量和速度，这就要求我们必须在解放思想上走出新路子。

　　把握开展解放思想学习实践活动的指导思想和目标任务，努力在解放思想上取得新突破

　　《通知》明确提出了解放思想学习实践活动的指导思想，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第十次党代会精神，紧密结合我市实际，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，切实把干部群众的思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大有作为、力促发展上来。由于这次解放思想学习实践活动任务较重，时间较长，涉及面较广，因此全市广大党员干部必须在解放思想中首先统一思想，按照学习实践活动指导思想的要求，扎扎实实开展好各项工作。

《通知》指出，这次解放思想学习实践活动，主题是推动科学发展，关键是思想深度解放,重点是破解发展瓶颈。因此，我们要从时代发展的要求和我市的实际出发，摒弃一切不利于科学发展的思想观念，改革一切不适应科学发展的体制、机制，将改革创新精神贯穿于实践科学发展观的全过程，将能否实现以下五条目标任务作为解放思想学习实践活动的出发点和落脚点。一是着力转变发展观念。以科学发展观为指导，努力破除僵化保守、小进则满等习惯性思维，牢固树立与时俱进的创新意识、不进则退的竞争意识、勇为人先的进取意识，促进经济社会又好又快发展。二是着力转变发展方式。在调整和优化经济结构和产业结构、优先发展先进制造业和现代服务业、大力推进开放式自主创新上取得新突破。三是着力破解发展难题。认真解决制约和影响我市科学发展、社会和谐的体制机制问题，协调推进重要领域和关键环节改革，在创新经济与社会管理体制和运行机制上取得新进展，在建立健全落实科学发展观的政策法规体系和综合考评体系上取得新成果。四是着力保障和改善民生。继续深化在教育、医疗、住房、就业、社保等领域的改革，把经济发展与改善民生、促进社会和谐更好的统一起来，努力走出一条具有大连特色、位列全省前列的改善民生新路子。五是着力转变领导作风。进一步提高领导科学发展的能力，在转变职能、提高效率上、在解决广大群众切身利益问题上取得新成效。

　　认真领会解放思想学习实践活动的基本要求，做到“四个统一”，努力在解放思想上取得新成效

　　《通知》提出了五个基本要求：一要围绕主题。紧紧围绕实现科学发展的主题，既要敞开思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想、集思广益、凝心聚力、致力发展。二要抓住重点。以党政机关和党员干部为重点，领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用，以模范行动影响和带领广大群众及社会各界积极参与，形成全市上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要联系实际。密切联系我市实际，联系各地区各单位的工作实际和干部群众的思想实际，认真梳理和回答广大群众关心的热点难点问题，有的放矢、务求实效。四要循序渐进。学习实践活动要按照市委的统一部署，分段推进，步步深入。各级党委要加强对活动的检查指导，把好质量关。五要统筹协调。要统筹安排好学习实践活动与其他工作的关系，把学习实践活动与深入学习贯彻党的十七大精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，贯穿到为率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要国际城市、构建和谐大连的各项工作中去。要贯彻落实好这五个基本要求,必须做到“四个统一”，即坚持解放思想与解决实际问题相统一，坚持全面推进与抓住重点相统一，坚持领导带头与党员干部、群众参与相统一，坚持循序渐进与统筹协调相统一，增强解放思想学习实践活动的针对性和实效性。